Pilot program
2022年8月31日，全国社会信用标准化技术委员会复函应急保障储备社会化数字协同平台，正式批准该平台开展国家标准GB/T23793-2017《合格供应商信用评价规范》试点工作。
现将本平台开展此项试点示范工作的方案公示如下。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》指出，要“推进质量和品牌信用建设。深入实施质量提升行动，强化计量、标准、认证认可、检验检测等方面诚信要求，扩大国内市场优质产品和服务供给，提升产业链供应链安全可控水平。开展中国品牌创建行动，推动企业将守法诚信要求落实到生产经营各环节，加强中华老字号和地理标志保护，培育一大批诚信经营、守信践诺的标杆企业”。
1、根据国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会等六部委下发的《关于推进服务标准化试点工作的意见》精神，积极推动国家标准《合格供应商信用评价规范》在应急保障领域开展试点示范工作，符合党中央、国务院关于社会信用体系建设高质量发展的主张；符合党中央国务院关于新时代我国社会主义市场经济建设过程中丰富治理体系、提升治理能力的主张；
2、有利于规范我国应急保障领域以及涉及基本民生供给资源的市场经济秩序，构建应急保障领域信用生态环境建设；
3、通过积极探索信用标准化实施机制和路径，实现在社会信用标准化应用方面的创新突破，为全面提高我国公共采购的安全、效率、能力做出贡献。
1、根据《关于推进服务标准化试点工作的意见》精神，国家标准《合格供应商信用评价规范》试点工作将从标准验证、标准应用、标准服务三个方面开展。
（1）标准验证主要是针对该项标准规定的各项评价指标的逻辑性、合理性、科学性、可操作性等方面进行考核，同时根据连续三年的违约率与违约概率的拟合度统计，验证标准在供应商信用风险识别与供给能力可持续性判别等方面的准确度。
（2）标准应用主要是推动在实践中针对广泛的市场主体开展合格供应商信用评价工作，并在应急储备社会化以及公共采购中将合格供应商作为优质供应商甄选标识。
（3）标准服务主要是通过对标准的宣贯、教育、培训等工作，提高市场主体对信用风险的识别能力，以及如何构建企业的信用品牌等。
2、在试点工作中，将规范独立第三方征信机构的业务流程、技术路线、评价方法以及业务纪律。同时在数据采集、数据验证、数据存储、数据应用、数据共享、数据公示等方面探讨一套衍生的标准体系。
3、在试点工作中，将推动合格供应商信用数据库的共建共享，推动合格供应商信用评价制度在政府采购、央国企采购以及其他各类公共采购的应用。
1、北京信构信用管理有限公司
北京信构信用管理有限公司成立于2009年，北京信构是以信用评级的基础理论，即现代信用风险识别技术在中国信用环境下的创新性应用为核心业务，其中特别注重我国市场经济条件下信用主体间的交易关系、商业信用交易工具开发及商业信用对价模型、交易流程及相关标准的研究与应用，并在此基础上开发系列信用服务产品。与国内目前其它信用服务机构相比，北京信构的信用服务业务更加趋向于商业流通领域信用信息的采集、分析、风险的识别与计量。除此之外，信构的业务更加重视体系性、数据资源整合性的建设工作以及坚持计量模型提升信用风险识别能力的技术路线。
北京信构是首批获取中国人民银行企业征信牌照的第三方征信机构；是商务部和国资委指定从事全国范围内行业信用评级的信用评级公司；是国家发改委指定对地方政府信用信息平台建设第三方评估的征信机构；是首批与国家信息中心进行全国性信用信息平台数据对接的第三方征信机构。
2017年，北京信构与国家发展改革委正式签署协议，成为中国应急管理领域信用体系建设第三方征信机构。
2007年，北京信构的发起股东北京豪迈创业投资有限公司首次提出并主持起草《合格供应商信用评价规范》；2009年，受当时信用标准化技术工作组之邀成为该标准唯一试点和验证机构。2015年，北京信构参与了《合格供应商信用评价规范》修定稿工作。
十余年来，北京信构在落实和推动国家标准《合格供应商信用评价规范》方面做了大量的准备工作。完成了合格供应商征信数据库建设、合格供应商信用评价风险判别模型和合格供应商信用评价系统、征信数据验证流程与认定标准、合格供应商信用评价报告格式规范、合格供应商存续期信用动态监测系统、合格供应商产品质量动态监测系统等。
2、中御信港科技有限公司
中御信港是专业运维应急保障储备社会化数字协同应用平台的商事主体。
目前平台拥有八项知识产权：紧急状态下物资寻源信息管理系统；应急保障储备社会化信用信息共享平台；应急保障储备社会化大数据应用平台；应急保障供应链信用风险管理系统；应急保障能力储备管理系统；供应商商业债权信息交换平台；企业信用信息服务平台和供应链信用信息管理系统。
平台运营主体（www.cesmap.com）
主办单位：中国灾害防御协会
平台运维：中御信港科技有限公司
信用维护：北京信构信用管理有限公司
应急保障储备社会化数字协同平台的定义：基于现代数字技术和信用维护机制构建的保障社会基本民生、社会经济安全、经济可持续发展的支撑体系，因此，这将是一个特定领域全新的经济生态。
应急保障储备社会化数字协同平台的基本工作机理：构建一个从社会存量资源向紧急状态下应急保障资源转化的机制。因此，其并非单纯的电子商务平台，而是一个涵盖社会存量资源动员机制建设、分布式数据管理体系、智慧公共采购、供应商成长计划、信用生态维护、风险计量与绩效评估的全面解决方案。
应急保障储备社会化数字协同平台的核心价值是：
1、构建以能力储备为主要内容的应急保障储备体系：积极推动我国应急保障物资从实物储备向能力储备的机制转换；积极推动我国国民经济的存量资源向应急保障资源的机制转换。让我国应急保障体系充分分享国民经济发展的成果，应急保障能力充分满足新时代的民生诉求和国家安全的需要。
2、构建以信用关系为核心的应急保障维护体系：应急保障储备社会化的基础就是在一种制度安排条件下社会资源便捷、有序、通畅地转换为应急保障资源的机制，这种机制生成、安全稳定运行以及可持续性的核心则是一种可约束、可计量并遵循市场规律的信用关系。
3、构建以大数据为技术支撑的应急保障运营体系：充分引用我国过去几年建立起来的的征信体系和信用信息资源，利用大数据、人工智能等现代IT技术，针对各类应急物资储备的种类、规模、结构、布局，进行系统、全面、定期的评估，以构建布局合理、配置优化的应急保障储备体系。
4、构建以价值最大化为目标的应急保障动员体系：通过对特定物资的实物储备和一般物资的能力储备结构，无限扩大我国应急状态下资源保障的供给能力；真正实现降低实物储备财政支出并提高应急保障财政资金的使用效率；提高政府及公共机构应对突发事件时的快速反应能力。
应急保障储备社会化数字协同平台的适用领域包括：全球性公共卫生安全应急保障物资供给支持、区域性与局部地区自然灾害及突发事件应急保障供给支持、突发性因素造成供应链破坏后的紧急重建与恢复供给支持以及为经济安全、稳定、可持续性发展提供“备胎”。
